Warunki jakie należy spełnić aby świadczyć usługi hotelarskie zostały określone w ustawie o usługach turystycznych. Ustawa ta dzieli obiekty w których mogą być świadczone usługi hotelarskie na dwa rodzaje.

Po pierwsze, obiekty hotelarskie, których obecnie wyróżnia się osiem, tj.:
- hotele,
- motele,
- pensjonaty,
- kempingi (campingi),
- domy wycieczkowe,
- schroniska młodzieżowe,
- schroniska,
- pola biwakowe.

Po drugie, inne obiekty.
Nazwy rodzajowe obiektów hotelarskich podlegają ochronie. Oznacza to, że jeżeli przedsiębiorca nie posiada w stosunku do określonego obiektu odpowiedniej decyzji kategoryzacyjnej, nie może używać takiej nazwy. W takim przypadku przedsiębiorcy na oznaczenie swoich obiektów mogą używać innych nazw. W praktyce najbardziej popularne to: pokoje gościnne, gościniec, willa, zajazd. Nazwy te nie mogą wprowadzać w błąd co do tego, że są to obiekty hotelarskie.

Wobec tego, że ustawodawca nie zaliczył hosteli do obiektów hotelarskich, należy je zaliczyć – jako dopuszczalną – do drugiej grupy, tj. do tzw. innych obiektów. Co prawda w orzecznictwie zaprezentowano kiedyś pogląd, że nazwa „hostel” wprowadza w błąd, bowiem kojarzy się z hotelem, to jednak jest to pogląd odosobniony. Został on także poddany w literaturze krytyce. Z odmienną oceną możemy mieć jednak do czynienia przy niektórych prezentacjach graficznych, w szczególności gdy litera „s” w nazwie „hostel” jest mało widoczna lub w ogóle niewidoczna. Wtedy taka nazwa może wprowadzać w błąd. Według ustawy o usługach turystycznych, aby świadczyć usługi hotelarskie w tzw. innych obiektach należy:

Po pierwsze, spełniać minimalne wymagania co do wyposażenia.
Po drugie, spełniać wymagania sanitarne, przeciwpożarowe oraz inne określone odrębnymi przepisami.

Z rozporządzenia wykonawczego do tej ustawy wynika, że w zależności od charakteru obiektu, musi on spełniać następujące wymagania:

Jeżeli w hostelu wynajmowane są miejsca i świadczone są usługi w budynkach stałych:

a) ogrzewanie - w całym obiekcie w miesiącach X-IV, temperatura minimum 18 °C,

b) instalacja sanitarna: zimna woda przez całą dobę i dostęp do ciepłej wody (minimum dwie godziny rano i dwie godziny wieczorem o ustalonych porach,
c) maksymalna liczba osób przypadających na jeden węzeł higieniczno-sanitarny – 15,
d) wyposażenie podstawowe węzła higieniczno-sanitarnego:
- natrysk lub wanna
- umywalka z blatem lub półką i wieszakiem na ręcznik
- WC
- lustro z górnym lub bocznym oświetleniem
- uniwersalne gniazdko elektryczne z osłoną
- pojemnik na śmieci (niepalny lub trudno zapalny)
- dozownik do płynnego mydła i ręczniki papierowe.

Jeżeli w hostelu wynajmowane są pomieszczania w miejscach wspólnych (salach):

a) powierzchnia sal nie mniejsza niż 2,5 m2 - na jedną osobę (przy łóżkach piętrowych 1,5 m2),
b) wyposażenie sal sypialnych:
- łóżka jednoosobowe o wymiarach minimum 80 x 190 cm
- oddzielne zamykane szafki dla każdej osoby
- stół
- krzesła lub taborety (1 na osobę) lub ławy
- wieszaki na odzież wierzchnią
- lustro
- oświetlenie ogólne

c) dostęp do węzła higieniczno-sanitarnego – j.w.

Jeżeli w hostelu wynajmowane są samodzielne pokoje:

a) powierzchnia mieszkalna w m2:
- pokój 1- i 2-osobowy - 6 m2
- pokój większy niż 2-osobowy - dodatkowo 2 m2 na każdą następną osobę (w pomieszczeniach o wysokości co najmniej 2,5 m dopuszcza się łóżka piętrowe - powierzchnia pokoju może zostać zmniejszona o 20 %)
b) zestaw wyposażenia meblowego:
- łóżka jednoosobowe o wymiarach minimum 80x190 cm lub łóżka dwuosobowe o wymiarach minimum 120x190 cm
- nocny stolik lub półka przy każdym łóżku
- stół lub stolik
- krzesło lub taboret (1 na osobę, lecz nie mniej niż 2 na pokój) lub ława
- wieszak na odzież oraz półka lub stelaż na rzeczy osobiste
c) pościel dla jednej osoby:
- kołdra lub dwa koce
- poduszka
- poszwa
- poszewka na poduszkę
 - prześcieradło
d) oświetlenie - minimum jeden punkt świetlny o mocy 60 W
e) zasłony okienne zaciemniające
f) dostęp do węzła higieniczno-sanitarnego – j.w.
g) kosz na śmieci niepalny lub trudno palny

Jak wyżej wskazano, obiekty te  powinny spełniać wymagania sanitarne, przeciwpożarowe oraz inne, do których zalicza się przede wszystkim wymagania budowlane. Ze wskazanego rozporządzenia wykonawczego wynika, że dokumentuje się je w następujący sposób:

1) wymagania budowlane:

a) decyzją o pozwoleniu na budowę wraz z potwierdzonym zawiadomieniem właściwego organu o przystąpieniu do użytkowania obiektu lub decyzją o pozwoleniu na użytkowanie obiektu, lub decyzją o pozwoleniu na zmianę sposobu użytkowania obiektu, a w przypadku obiektów wzniesionych przed dniem 1 kwietnia 1995 r., które utraciły wymienione dokumenty - opinią rzeczoznawcy budowlanego stwierdzającą bezpieczeństwo użytkowania obiektu oraz

b) dla wszystkich obiektów - książką obiektu z wpisami potwierdzającymi przeprowadzenie okresowych kontroli wymaganych ustawą - Prawo budowlane, przedstawioną do wglądu organowi dokonującemu kontroli lub oceny obiektu;
  

2) wymagania przeciwpożarowe - opinią właściwej miejscowo komendy powiatowej (miejskiej) Państwowej Straży Pożarnej, a w przypadku kontroli obiektu za równorzędny opinii uznaje się protokół okresowej kontroli Państwowej Straży Pożarnej;

3) wymagania sanitarne - opinią właściwego miejscowo państwowego powiatowego inspektora sanitarnego, a w przypadku kontroli obiektu za równorzędny opinii uznaje się protokół okresowej kontroli Państwowej Inspekcji Sanitarnej.


dr. Piotr Cybula